(五)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕
共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則,所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012 年 11 月 17 日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷,外文出版社2018年版,第13頁(yè)
全面建成小康社會(huì),一個(gè)也不能少;共同富裕路上,一個(gè)也不能掉隊(duì)。
《新時(shí)代要有新氣象,更要有新作為》(2017年10月25日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,外文出版社2020年版,第66頁(yè)
實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)共同富裕,要統(tǒng)籌考慮需要和可能,按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。同時(shí),這項(xiàng)工作也不能等,要自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號(hào),而是看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)。
《深入貫徹新發(fā)展理念》(2021年1月11日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第171頁(yè)
共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來(lái)解決共同富裕問(wèn)題,而是要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題。
《全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念》(2021年1月28日),《求是》雜志2022年第16期
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳,必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。
《在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》(2021年2月25日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第138頁(yè)
黨的十八大以來(lái),黨中央把握發(fā)展階段新變化,把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件?,F(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。
《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》(2021年8月17日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第141頁(yè)
適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。
《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?2021年8月17日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第141頁(yè)
促進(jìn)共同富裕,要把握好以下原則。
——鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富。幸福生活都是奮斗出來(lái)的,共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位,為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,提升全社會(huì)人力資本和專(zhuān)業(yè)技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)致富本領(lǐng)。要防止社會(huì)階層固化,暢通向上流動(dòng)通道,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì),形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,避免“內(nèi)卷”、“躺平”。
——堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。要立足社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用,同時(shí)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。要允許一部分人先富起來(lái),同時(shí)要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富,重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人??科T(mén)致富不能提倡,違法違規(guī)的要依法處理。
——盡力而為量力而行。要建立科學(xué)的公共政策體系,把蛋糕分好,形成人人享有的合理分配格局。要以更大的力度、更實(shí)的舉措讓人民群眾有更多獲得感。同時(shí),也要看到,我國(guó)發(fā)展水平離發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。要統(tǒng)籌需要和可能,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,不要好高騖遠(yuǎn),吊高胃口,作兌現(xiàn)不了的承諾。政府不能什么都包,重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。即使將來(lái)發(fā)展水平更高、財(cái)力更雄厚了,也不能提過(guò)高的目標(biāo),搞過(guò)頭的保障,堅(jiān)決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。
——堅(jiān)持循序漸進(jìn)。共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個(gè)過(guò)程,不可能一蹴而就,對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),辦好這件事,等不得,也急不得。一些發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化搞了幾百年,但由于社會(huì)制度原因,到現(xiàn)在共同富裕問(wèn)題仍未解決,貧富懸殊問(wèn)題反而越來(lái)越嚴(yán)重。我們要有耐心,實(shí)打?qū)嵉匾患乱患罗k好,提高實(shí)效。要抓好浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開(kāi)。
《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?2021年8月17日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第142-143頁(yè)
總的思路是,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
第一,提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容。要增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性,實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,健全轉(zhuǎn)移支付制度,縮小區(qū)域人均財(cái)政支出差異,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。要強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,加快壟斷行業(yè)改革,推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要支持中小企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。
第二,著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。要抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。高校畢業(yè)生是有望進(jìn)入中等收入群體的重要方面,要提高高等教育質(zhì)量,做到學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)、學(xué)有所用,幫助他們盡快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。技術(shù)工人也是中等收入群體的重要組成部分,要加大技能人才培養(yǎng)力度,提高技術(shù)工人工資待遇,吸引更多高素質(zhì)人才加入技術(shù)工人隊(duì)伍。中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體,要改善營(yíng)商環(huán)境,減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),提供更多市場(chǎng)化的金融服務(wù),幫助他們穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、持續(xù)增收。進(jìn)城農(nóng)民工是中等收入群體的重要來(lái)源,要深化戶籍制度改革,解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問(wèn)題,讓他們安心進(jìn)城,穩(wěn)定就業(yè)。要適當(dāng)提高公務(wù)員特別是基層一線公務(wù)員及國(guó)有企事業(yè)單位基層職工工資待遇。要增加城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)等各類(lèi)財(cái)產(chǎn)性收入。
第三,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群。要加大普惠性人力資本投入,有效減輕困難家庭教育負(fù)擔(dān),提高低收入群眾子女受教育水平。要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系,逐步縮小職工與居民、城市與農(nóng)村的籌資和保障待遇差距,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平。要完善兜底救助體系,加快縮小社會(huì)救助的城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)差異,逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平,兜住基本生活底線。要完善住房供應(yīng)和保障體系,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,租購(gòu)并舉,因城施策,完善長(zhǎng)租房政策,擴(kuò)大保障性租賃住房供給,重點(diǎn)解決好新市民住房問(wèn)題。
第四,加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)。在依法保護(hù)合法收入的同時(shí),要防止兩極分化、消除分配不公。要合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入,完善個(gè)人所得稅制度,規(guī)范資本性所得管理。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革,做好試點(diǎn)工作。要加大消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)力度,研究擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍。要加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理,完善稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。要清理規(guī)范不合理收入,加大對(duì)壟斷行業(yè)和國(guó)有企業(yè)的收入分配管理,整頓收入分配秩序,清理借改革之名變相增加高管收入等分配亂象。要堅(jiān)決取締非法收入,堅(jiān)決遏制權(quán)錢(qián)交易,堅(jiān)決打擊內(nèi)幕交易、操縱股市、財(cái)務(wù)造假、偷稅漏稅等獲取非法收入行為。
經(jīng)過(guò)多年探索,我們對(duì)解決貧困問(wèn)題有了完整的辦法,但在如何致富問(wèn)題上還要探索積累經(jīng)驗(yàn)。要保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)合法致富。要堅(jiān)決反對(duì)資本無(wú)序擴(kuò)張,對(duì)敏感領(lǐng)域準(zhǔn)入劃出負(fù)面清單,加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管。同時(shí),也要調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性,促進(jìn)各類(lèi)資本規(guī)范健康發(fā)展。
第五,促進(jìn)人民精神生活共同富裕。促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng),加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,發(fā)展公共文化事業(yè),完善公共文化服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo),澄清各種模糊認(rèn)識(shí),防止急于求成和畏難情緒,為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境。
第六,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)村共同富裕工作要抓緊,但不宜像脫貧攻堅(jiān)那樣提出統(tǒng)一的量化指標(biāo)。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、及早干預(yù),對(duì)脫貧縣要扶上馬送一程,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,使更多農(nóng)村居民勤勞致富。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》(2021年8月17日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第144-146頁(yè)
我總的認(rèn)為,像全面建成小康社會(huì)一樣,全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念,是對(duì)全社會(huì)而言的,不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊,或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊,各提各的指標(biāo),要從全局上來(lái)看。我們要實(shí)現(xiàn)十四億人共同富裕,必須腳踏實(shí)地、久久為功,不是所有人都同時(shí)富裕,也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn),不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低,時(shí)間上也會(huì)有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異,不可能齊頭并進(jìn)。這是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程,要持續(xù)推動(dòng),不斷取得成效。
《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?2021年8月17日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第146-147頁(yè)
共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共同富裕路子應(yīng)當(dāng)怎么走?我們正在進(jìn)行探索。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過(guò)合理的制度安排正確處理增長(zhǎng)和分配關(guān)系,把“蛋糕”切好分好。這是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,我們要?jiǎng)?chuàng)造條件、完善制度,穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》(2021年12月8日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第210頁(yè)
全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,從根本上體現(xiàn)了黨的初心使命、性質(zhì)宗旨,體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,有利于激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,有利于增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力、號(hào)召力。要深刻認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,不可能一蹴而就,必須保持歷史耐心、進(jìn)行不懈努力。全黨要按照黨的二十大部署,進(jìn)一步貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加突出的位置,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,循序漸進(jìn)、久久為功,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月23日),《求是》雜志2023年第1期