各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委、城市管理委(局),北京市、天津市、上海市水務(wù)局,重慶市經(jīng)信委,海南省水務(wù)廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
現(xiàn)將修訂后的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年12月31日
供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法
第一條 為了規(guī)范城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(以下簡稱信息公開)工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取與自身利益密切相關(guān)的信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合城市供水、供氣、供熱等行業(yè)特點,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信息,是指城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)全國城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開監(jiān)督管理工作。
第四條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位是信息公開的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本單位具體的信息公開工作。
第五條 信息公開工作,應(yīng)當(dāng)堅持公開為常態(tài)、不公開為例外,遵循真實、準(zhǔn)確、及時、公正、公平、合法和便民的原則。
除涉及國家秘密以及依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私等事項外,凡在提供社會公共服務(wù)過程中與人民群眾利益密切相關(guān)的信息,均應(yīng)當(dāng)予以公開。
第六條 信息公開依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
企業(yè)屬于上市公司的,其公開的信息還應(yīng)當(dāng)遵守上市公司信息披露、企業(yè)信息公示等相關(guān)規(guī)定。
第七條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位公開信息,應(yīng)當(dāng)以清單方式細(xì)化并明確列出信息內(nèi)容及時限要求,并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。在確定公開信息時,重點包含下列內(nèi)容:
(一)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、用氣、用熱等辦事服務(wù)信息;
(二)對營商環(huán)境影響較大的信息;
(三)直接關(guān)系服務(wù)對象切身利益的信息;
(四)事關(guān)生產(chǎn)安全和消費者人身財產(chǎn)安全的信息;
(五)社會輿論關(guān)注度高、反映問題較多的信息;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的重要信息。
公開內(nèi)容原則上以長期公開為主,如果涉及公示等階段性公開的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)予以區(qū)分并作出專門規(guī)定。
第八條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的信息目錄、信息公開指南和信息公開具體內(nèi)容,并重點公開下列信息:
(一)企事業(yè)單位概況
主要包括:企事業(yè)單位性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營范圍、注冊資本、辦公地址、營業(yè)場所、聯(lián)系方式、相關(guān)服務(wù)等信息,企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)姓名,企事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能等。
(二)服務(wù)信息
1.城市供水行業(yè)
(1)供水銷售價格,維修及相關(guān)服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)收費依據(jù);
(2)供水申請報裝工作程序;
(3)供水服務(wù)范圍,供水繳費、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、時限、網(wǎng)點設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和便民措施;
(4)計劃類施工停水及恢復(fù)供水信息、抄表計劃信息;
(5)供水廠出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)信息;
(6)供水設(shè)施安全使用常識和安全提示;
(7)咨詢服務(wù)電話、報修和監(jiān)督投訴電話。
2.城市供氣行業(yè)
(1)燃?xì)怃N售價格,維修及相關(guān)服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)收費依據(jù);
(2)用氣申請、過戶、銷戶等服務(wù)項目辦事指南;
(3)供氣服務(wù)范圍,燃?xì)饫U費、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、線上線下辦理渠道、時限、網(wǎng)點設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和便民措施;
(4)計劃類施工停氣及恢復(fù)供氣信息、安全檢查計劃及抄表計劃信息;
(5)燃?xì)赓|(zhì)量、燃?xì)饧叭細(xì)庠O(shè)施使用常識和安全風(fēng)險、隱患信息;
(6)咨詢服務(wù)電話、報修和監(jiān)督投訴電話。
3.城市供熱行業(yè)
(1)熱力銷售價格,維修及相關(guān)服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)收費依據(jù);
(2)用熱申請及用戶入網(wǎng)接暖流程;
(3)法定供熱時間,供熱收費的起止日期;
(4)熱費收繳、供熱維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、時限、網(wǎng)點設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和便民措施;
(5)計劃類施工停熱及恢復(fù)供熱信息及抄表計劃信息;
(6)供熱及供熱設(shè)施安全使用規(guī)定、常識和安全提示;
(7)咨詢服務(wù)電話、報修和監(jiān)督投訴電話。
(三)與城市供水、供氣、供熱服務(wù)有關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開的方式,以主動公開為主,原則上不采取依申請公開的方式。
第十條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開審查機(jī)制,明確審查程序和責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行審查。
城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位不得公開涉及國家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私及有可能影響公共安全和利益的信息。涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開的,可以予以公開。
第十一條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時通過多種形式在用戶所在地公開,便于公眾知曉。
發(fā)生停水、停氣、停熱等緊急情況時,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時在用戶所在地傳統(tǒng)媒介和新媒體平臺公開。
第十二條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置信息公開咨詢窗口,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),限時回應(yīng)服務(wù)對象以及社會公眾關(guān)切的問題,優(yōu)化咨詢服務(wù),滿足服務(wù)對象以及社會公眾的信息需求。
信息公開咨詢窗口應(yīng)以熱線電話或網(wǎng)站互動交流平臺、現(xiàn)場咨詢等為主,注重與公共企事業(yè)單位客戶服務(wù)熱線、移動客戶端等融合。
第十三條 屬于主動公開范圍的信息,縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門應(yīng)當(dāng)督促公共企事業(yè)單位以清單方式明確列出公開內(nèi)容及時限要求,原則上自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。緊急信息應(yīng)當(dāng)即時公開,法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共企事業(yè)單位信息公開的指導(dǎo),規(guī)范信息公開行為。
第十五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為公共企事業(yè)單位不依法履行信息公開義務(wù)的,可以向縣級以上人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門申訴。收到申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門應(yīng)當(dāng)建立專門工作制度,明確處理期限,依法及時處理對有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開的申訴。
第十六條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位違反本辦法的規(guī)定,未建立健全信息公開有關(guān)制度、機(jī)制的,由縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十七條 城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,及時將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
(一)不依法履行信息公開義務(wù)的;
(二)不及時更新公開的信息內(nèi)容的;
(三)違反規(guī)定收取費用的;
(四)違反法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定不當(dāng)公開信息的;
(五)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第十八條 本辦法自2022年2月1日起施行?!?span>供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開實施辦法》(建城〔2008〕213號)同時廢止。