十一、堅持在發(fā)展中保障和改善民生

　　(三)就業(yè)是最基本的民生

　　我國勞動人口眾多，又面臨經(jīng)濟下行壓力，如果就業(yè)問題處理不好，就會造成嚴重社會問題。所以，我們必須統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)工作，千方百計增加就業(yè)崗位，著力在提高就業(yè)質(zhì)量、提高勞動人口尤其是就業(yè)困難人口就業(yè)能力、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫，建立全員培訓(xùn)制度，引導(dǎo)勞動力適應(yīng)和促進企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　《在廣東考察工作時的講話》(2012年12月7日-11日)

　　就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展。要切實做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作，加強城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)、完善就業(yè)服務(wù)體系，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

　　在天津考察時的講話(2013年5月14日、15日)，《人民日報》2013年5月16日

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必須抓緊抓實抓好。

　　《在第二次中央新疆工作座談會上的講話》(2014年5月28日)

　　在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的過程中要處理好創(chuàng)新和就業(yè)關(guān)系。我國發(fā)展面臨雙重矛盾，一方面要加快創(chuàng)新、形成新的增長動力，另一方面加快創(chuàng)新必然引起技術(shù)落后企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，帶來相當(dāng)數(shù)量的失業(yè)。有人說，現(xiàn)在是科技進步和教育在賽跑，結(jié)果是科技跑贏了，教育跑輸了。科技進步和創(chuàng)新創(chuàng)造了很多新的業(yè)態(tài)，但勞動力難以適應(yīng)，造成了大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。我們必須從我國人口眾多的國情出發(fā)，我們還處于社會主義初級階段，還是一個發(fā)展中國家，還有很多貧困人口。要把握好科技創(chuàng)新和穩(wěn)定就業(yè)的平衡點，既要堅定不移加快創(chuàng)新，也要實施有效的社會政策特別是教育和社保政策，解決增強勞動人口就業(yè)能力和保障基本生活問題，確保社會大局穩(wěn)定。

　　《在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上的講話》 (2014年8月18日)

　　黨和國家要實施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，抓住勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等問題，關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，完善制度，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

　　《在慶?！拔逡?nbsp;”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》(2015年4月28日)，習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》，中央文獻出版社2021年版，第122頁

　　現(xiàn)在，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式正在深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在深刻調(diào)整，這對部分勞動群眾就業(yè)帶來了暫時的影響。各級黨委和政府要落實好失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財政專項獎補等支持政策，落實和完善援助措施，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，通過鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位安置、社會政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”，確保安置分流有序、社會和諧穩(wěn)定。

　　《我國億萬勞動群眾是全面建成小康社會的主體力量》(2016年4月26日)，習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》，中央文獻出版社2021年版，第160頁

　　要把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，不斷提高勞動者收入水平，構(gòu)建多層次社會保障體系，改善勞動安全衛(wèi)生條件，使廣大勞動者共建共享改革發(fā)展成果，以更有效的舉措不斷推進共同富裕。要適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展，采取多種手段，維護好快遞員、網(wǎng)約工、貨車司機等就業(yè)群體的合法權(quán)益。

　　《切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好勞動者合法權(quán)益》 (2020年11月24日)，習(xí)近平《論堅持人民當(dāng)家作主》，中央文獻出版社2021年版，第316頁

　　要提高人民生活品質(zhì)，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作。要完善多渠道靈活就業(yè)的社會保障制度，維護好卡車司機、快遞小哥、外賣配送員等的合法權(quán)益。

　　在廣西考察時的講話(2021年4月25日-27日)，《人民日報》2021年4月28日

　　就業(yè)是民生之本。要提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力，不斷促進就業(yè)量的擴大和質(zhì)的提升。要支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用。要吸取一些西方國家經(jīng)濟 “脫實向虛”的教訓(xùn)，不斷壯大實體經(jīng)濟，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。要加大人力資本投入，提升教育質(zhì)量，加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要，切實防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

　　《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》 (2021年12月8日)，《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第210頁

　　實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是最基本的民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

　　《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期