<span id="vzqq2"><dfn id="vzqq2"><td id="vzqq2"></td></dfn></span>
<span id="vzqq2"><optgroup id="vzqq2"><td id="vzqq2"></td></optgroup></span>
  • <label id="vzqq2"></label>

  • <td id="vzqq2"><form id="vzqq2"></form></td>
    <track id="vzqq2"></track>
    掃一掃二維碼
    安慶港華燃?xì)庥邢薰?></a>
        <div   id= 搜索
    新聞中心 NEWS CENTER
    居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見 發(fā)布時(shí)間:2014-03-25    閱讀次數(shù):6353次
     

    國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全

    居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見

    發(fā)改價(jià)格[2014]467

     

    各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局:

      為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革決策部署,現(xiàn)就建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度提出如下意見:

      一、建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的必要性

      天然氣是一種不可再生的清潔能源,我國天然氣人均資源占有量不到世界平均水平的10%。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,我國天然氣消費(fèi)持續(xù)快速增長,國內(nèi)天然氣產(chǎn)量已不能滿足日益增長的市場需求,對外依存度不斷提高。但長期以來,我國對居民用氣實(shí)行低價(jià)政策,一方面,由于居民氣價(jià)明顯低于工商業(yè)等其他用戶價(jià)格,交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致用氣量越大的用戶,享受的補(bǔ)貼越多,沒有體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則;另一方面,造成部分居民用戶過度消費(fèi)天然氣,特別是加大了冬季用氣高峰時(shí)調(diào)峰保供的壓力。

      近年來,部分城市率先實(shí)施了階梯氣價(jià)政策,在保障居民基本用氣需求、引導(dǎo)節(jié)約用氣、緩解供氣壓力等方面起到了良好的政策效果。為進(jìn)一步促進(jìn)天然氣市場的可持續(xù)健康發(fā)展,確保居民基本用氣需求,同時(shí)引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣,有必要在全國范圍內(nèi)建立健全居民用氣階梯價(jià)格制度。

      二、基本原則和主要內(nèi)容

     ?。ㄒ唬┗驹瓌t

      實(shí)行居民用氣階梯價(jià)格制度,遵循以下基本原則:一是保障基本與反映資源稀缺程度相結(jié)合。對于居民基本生活用氣需求,實(shí)行相對較低價(jià)格;對超出基本生活用氣需求的部分,要適當(dāng)提高價(jià)格,以反映天然氣資源稀缺程度。二是補(bǔ)償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合。居民生活用氣價(jià)格總體上要逐步反映用氣成本,減少交叉補(bǔ)貼。同時(shí),公平用氣負(fù)擔(dān),用氣多的居民多負(fù)擔(dān)。三是統(tǒng)一政策與因地制宜相結(jié)合。國家制定居民生活用氣階梯價(jià)格政策的總體框架和指導(dǎo)性意見,各地結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民用氣特點(diǎn),確定具體實(shí)施方案。

     ?。ǘ┲饕獌?nèi)容

      1、分檔氣量的確定。按照滿足不同用氣需求,將居民用氣量分為三檔,其中:

      第一檔用氣量,按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量確定,保障居民基本生活用氣需求;

      第二檔用氣量,按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶的月均用氣量確定,體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求;

      第三檔用氣量,為超出第二檔的用氣部分。

      2、分檔氣價(jià)的安排。各檔氣量價(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià),其中:

      第一檔氣價(jià),按照基本補(bǔ)償供氣成本的原則確定,并在一定時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定;

      第二檔氣價(jià),按照合理補(bǔ)償成本、取得合理收益的原則制定,價(jià)格水平原則上與第一檔氣保持1.2倍左右的比價(jià);

      第三檔氣價(jià),按照充分體現(xiàn)天然氣資源稀缺程度、抑制過度消費(fèi)的原則制定,價(jià)格水平原則上與第一檔氣保持1.5倍左右的比價(jià)。

      3、關(guān)于獨(dú)立采暖。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颉⒉膳脷庑枨蟮葘?shí)際情況,單獨(dú)制定獨(dú)立采暖用氣階梯價(jià)格制度,也可綜合考慮采暖用氣和非采暖用氣情況,將獨(dú)立采暖用氣納入統(tǒng)一階梯價(jià)格制度。確定分檔氣量和氣價(jià)時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮不同住房面積用氣數(shù)量差異,以及天然氣獨(dú)立采暖與集中供熱等不同方式(以煤炭為燃料集中供熱的,應(yīng)考慮煤炭的環(huán)境成本)、天然氣與電力等不同能源的采暖成本銜接,著重保障基本住房面積的采暖需求。

      4、實(shí)施范圍。居民生活用氣為通過城市燃?xì)夤芫W(wǎng)向居民家庭供應(yīng)的所有燃?xì)?。居民用戶原則上以住宅為單位,一個房產(chǎn)證明對應(yīng)為一個居民戶;沒有房產(chǎn)證明的,以當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。單個居民用戶或單個氣表對應(yīng)家庭居民人數(shù)較多的,由各地根據(jù)實(shí)際情況妥善研究解決辦法。

      對學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶,氣價(jià)水平按當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n、第二檔氣價(jià)平均水平執(zhí)行。

      5、計(jì)價(jià)周期。階梯氣價(jià)可以月為周期執(zhí)行,也可以季度或年為周期,具體由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定。用氣量在周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。

      6、建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、居民生活水平提高、居民生活用氣變化等實(shí)際情況,適時(shí)調(diào)整各檔氣量和氣價(jià)。

      7、收入用途。實(shí)行階梯氣價(jià)后供氣企業(yè)增加的收入,主要用于“一戶一表”改造、彌補(bǔ)居民基本生活用氣供應(yīng)和儲氣調(diào)峰成本,以及減少與工商業(yè)交叉補(bǔ)貼等方面。

      三、工作要求

     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。居民生活用氣階梯價(jià)格制度是天然氣價(jià)格改革的重要組成部分,關(guān)系居民切身利益。各地價(jià)格主管部門要加快工作步伐,2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。今后凡制定或調(diào)整居民生活用氣銷售價(jià)格的城市,要同步建立起階梯價(jià)格制度;已實(shí)行階梯氣價(jià)的城市,要根據(jù)本指導(dǎo)意見進(jìn)一步完善相關(guān)政策。

      天然氣銷售價(jià)格管理權(quán)限已下放至市縣的省份,省級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保居民用氣階梯價(jià)格方案平穩(wěn)實(shí)施。

      (二)制定實(shí)施方案。各地價(jià)格主管部門要按照國家統(tǒng)一要求,組織專門力量,會同有關(guān)部門,結(jié)合當(dāng)?shù)赜脷鈱?shí)際情況,合理確定各檔氣量、分檔氣價(jià)、計(jì)價(jià)周期等,盡快制定實(shí)行居民用氣階梯價(jià)格制度的實(shí)施方案,妥善處理方案實(shí)施過程中可能面臨的問題。

     ?。ㄈ┳龊脙r(jià)格論證和聽證。各地在制定居民用氣階梯價(jià)格方案的過程中,要充分聽取各方面意見,對階梯氣價(jià)的實(shí)施范圍、檔次劃分、價(jià)格安排等方面進(jìn)行認(rèn)真研究論證。方案形成后,應(yīng)按《政府制定價(jià)格聽證辦法》的規(guī)定進(jìn)行價(jià)格聽證后實(shí)施。

      (四)保障低收入群體利益。各地在建立居民用氣階梯價(jià)格制度工作中,要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力,對低收入家庭,要采取提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加補(bǔ)貼或設(shè)定減免優(yōu)惠氣量等方式,確保其基本生活水平不因氣價(jià)調(diào)整而降低。

      (五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)與新聞媒體溝通,采取多種形式,宣傳我國天然氣資源現(xiàn)狀、實(shí)行階梯氣價(jià)的重要意義,做好政策宣傳解讀和引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,爭取社會各方理解和支持。

    國家發(fā)展改革委

    2014320

    精品无码av一区二区三区不卡,久久精品观看2020,国产激情黄色在线观看,日韩午夜福利a无码 2020国产精品级品色在线 国产视频黄色观看
    <span id="vzqq2"><dfn id="vzqq2"><td id="vzqq2"></td></dfn></span>
    <span id="vzqq2"><optgroup id="vzqq2"><td id="vzqq2"></td></optgroup></span>
  • <label id="vzqq2"></label>

  • <td id="vzqq2"><form id="vzqq2"></form></td>
    <track id="vzqq2"></track>